Tout savoir sur le budget 2012

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1. Jeunesse

La Seine-Maritime est l'un des départements les plus jeunes de France. 40% de sa population est âgée de moins de 30 ans et 25,7% des Seinomarins ont moins de 20 ans. Aujourd'hui 52 dispositifs sont dédiés à la jeunesse dans des domaines aussi variés que l'emploi, la santé, l'éducation, la mobilité, etc.

De l'enfance à l'adolescence, le Département a initié plusieurs dispositifs.

En matière d'éducation, le Département a mis en place, en 2006, le Contrat de Réussite Éducative Départemental (CRED) qui bénéficie à tous les collèges publics seinomarins. Sur l'année scolaire 2009/2010, 7 871 élèves ont ainsi bénéficié d'actions d'accompagnement scolaire et 1 330 projets éducatifs ont été financés au bénéfice de 76 801 collégiens. Le Département favorise également à plusieurs titres l'accès à la culture des jeunes, facteur d'émancipation, notamment par le soutien aux enseignements artistiques, l'accès à la diffusion artistique et le dispositif Pass'culture. Chaque année, plus de 33 000 jeunes font la demande de ce chéquier nominatif d'une valeur de 40€, soit plus de 54% de l'effectif des collégiens du département. Quant à la pratique sportive, elle constitue sous toutes ses formes un vecteur majeur d'éducation, de vie sociale et de qualité de vie pour les jeunes Seinomarins.

Pour cela, le Département a souhaité s'engager aussi fortement en apportant un soutien aux comités départementaux et aux clubs sportifs, en apportant directement une aide individuelle à 23 242 jeunes avec le « Pass'sport 76 », en développant des actions de sensibilisation à la pratique sportive telles que Ludisport76 et en soutenant les bases de plein air, l'USEP, l'UNSS, etc. Le Département intervient aussi dans le domaine de l'accès aux loisirs et aux vacances, notamment par l'aide aux ACCEM (Accueils collectifs à caractère éducatif de mineurs), gérés par des associations ou les collectivités locales, le soutien aux dispositifs « Vacances Pour Tous » et « Opération Premier Départ », permettant à des enfants et des familles de vivre des vacances collectives.

De l'adolescence à l'âge adulte, le Département accompagne aussi les jeunes, en faveur de leur autonomie et de leur engagement citoyen.

Le Fonds d'Aide aux Jeunes est l'un des dispositifs clés de l'action départementale au bénéfice des jeunes Seinomarins. En 2010, sur 7457 demandes d'aides présentées, 5 879 ont été accordées (un jeune pouvant bénéficier de plusieurs aides dans l'année). Le Département contribue également au fonctionnement des structures dédiées à l'insertion des jeunes (Missions locales et PAIO). Le Département leur offre aussi des moyens leur permettant de s'épanouir, en les encourageant à s'engager dans des actions collectives au titre du dispositif d'aide aux Jeunes Impliqués dans la Vie Associative.

De la même façon il encourage la mobilité internationale des jeunes portant un projet humanitaire, ainsi que les échanges internationaux de jeunes. Chaque année, le Département invite l'ensemble des acteurs de la jeunesse à se rencontrer autour de ces projets lors des Rencontres Jeunesse. 600 acteurs de la jeunesse ont participé à la dernière édition.

Accompagner les jeunes Seinomarins de l'enfance à l'âge adulte
Le Département renforce sa politique en faveur de la jeunesse

Afin de faire face aux réalités nouvelles, le Département a décidé de compléter et amplifier sa politique jeunesse afin d'accompagner les jeunes Seinomarins de l'enfance à l'âge adulte, tout en soutenant l'accès à l'autonomie et à la citoyenneté. Cette démarche fera ainsi écho aux travaux menés dans le cadre du projet de territoire « Seine-Maritime, imaginons 2020 », prévoyant la participation des jeunes à l'élaboration des politiques qui les concernent.

Un diagnostic territorial sera réalisé dans le cadre d'une démarche transversale pour répondre au plus près des besoins des jeunes et ouvrir des chantiers tels que l'Education à la citoyenneté dans le cadre du CRED, la lutte contre les addictions et la prévention contre la violence, les nouveaux usages du numérique, la participation et l'expression des jeunes dans l'espace public, le renforcement des rencontres Jeunesse, l'émergence de nouvelles pratiques artistiques et culturelles , la révision d'attribution du FAJ, le logement des jeunes, la pratique concrète du développement durable, le service civique et l'initiative et l'engagement des jeunes dans le cadre associatif .
 
Encourager l'accès à l'économie solidaire
Le Département lance le « Pass'Installation »

Le Département lance un nouveau dispositif, le « Pass'Installation » afin d'aider les jeunes à s'installer dans un logement autonome.. Ce « Pass'Installation » s'adresse aux Seinomarins âgés de 18 à 25 ans. Un chéquier d'une valeur de 100€ permettra aux bénéficiaires d'acheter un meuble ou un appareil électroménager, exclusivement auprès d'une ou plusieurs associations ou entreprises d'insertion partenaires du dispositif et recyclant du matériel électroménager d'occasion, conformément aux objectifs du développement durable.

Favoriser l'accès à la citoyenneté
Le Département créée « Citoyens 76 » et accompagne les jeunes dans des missions de service civique

Face aux défis civiques que génèrent les difficultés d'insertion d'une large partie de la jeunesse, le Département renouvelle sa confiance envers les jeunes en créant un nouveau dispositif appelé « Citoyens 76 », à destination des jeunes Seinomarins âgés de 16 à 25 ans, désireux d'accomplir volontairement des missions d'intérêt général, sous la forme d'un service civique. Les missions d'intérêt général susceptibles d'être portées par ces citoyens volontaires s'articulent autour de neuf grandes thématiques, avec l'idée de mener à bien des actions altruistes, au bénéfice des populations les plus fragiles : culture et loisirs, éducation pour tous, environnement, solidarité et sports.

Soutenir les associations de jeunesse
Un partenariat renforcé avec les associations de jeunesse et d'éducation populaire

Pour répondre à l'évolution des orientations de la politique départementale de jeunesse, le Département renforce son partenariat avec les associations têtes de réseaux et les mouvements d'éducation populaire intervenant à l'échelle de la Seine-Maritime autour de conventions d'objectifs pluriannuelles, permettant l'expression d'ambitions communes.

Le Département de Seine-Maritime a regroupé l'ensemble des actions visant à soutenir l'engagement des jeunes Seinomarins dans un nouveau dispositif dénommé « J.A.V.A. », Jeunes Actifs dans la Vie Associative. Il s'adressera aux associations et aux jeunes de 13 à 25 ans, agissant dans le champ de la jeunesse et de l'éducation populaire, les impliquant dans l'élaboration et la mise en œuvre de projets qui devront s'inscrire dans les thématiques portées par le Département.

Développer les aides à l'éducation
Le Département augmente ses dotations aux collèges

Depuis 2004, le Département a souhaité mettre à niveau les moyens nécessaires au fonctionnement des collèges. Les dotations, dédiées à la fois aux dépenses patrimoniales (entretien, viabilisation) et à la pédagogie, sont passées de 11M€ en 2004 à 16 M€ en 2011, soit une augmentation de 44,67%.

Une concertation menée avec les principaux de collèges va permettre de revaloriser le montant de ses dotations en collant au plus près les dépenses patrimoniales et en valorisant la part pédagogique. La dotation globale de fonctionnement 2012 d'un montant de 16,5 M€ évolue ainsi de 1,86% par rapport à celle de 2011. Sans l'intégration des dotations complémentaires dans les calculs de 2012, l'évolution serait de 0,83%. Cette dotation est en hausse pour 62 collèges. Le coût moyen par élève passe de 306,95€ en 2011 à 310,02€ en 2012.

 2. Solidarités

Favoriser l'insertion professionnelle des habitants des quartiers classés ZUS
Le Département met en place le Contrat Départemental de Cohésion Sociale (CDCS)

Afin de soutenir les habitants des quartiers classés Zones Urbaines Sensibles (ZUS) qui rencontrent plus de difficultés d'insertion professionnelle que d'autres, le Département met en place un Contrat Départemental de Cohésion Sociale (CDCS). Ce dispositif repose sur le financement, partagé par le Département et les communes, d'actions innovantes dans le domaine des Solidarités, et parfois même dans les domaines de la Culture, du Sport ou de la Citoyenneté.

Ce financement portera sur des dépenses de fonctionnement d'actions portées par des associations domiciliées dans les communes comportant au moins un quartier ZUS : Canteleu, Dieppe, Fécamp, Gonfreville-l'Orcher, le Havre, le Petit-Quevilly, Rouen, Saint-Etienne-du-Rouvray, Sotteville-lès-Rouen et Elbeuf. Entre 2012 et 2014, le Département consacrera 1.5 M€ aux CDCS.

 3. Culture

Développer son rôle d'acteur culturel
Le Département propose une programmation 2012 riche dans ses sites et musées

Le Département de Seine-Maritime s'investit pleinement dans le prochain rendez-vous des Jeux Olympiques notamment avec son opération « La Seine-Maritime, un tremplin pour les Jeux ». C'est pour cela, qu'en 2012, le Département a choisi de mettre à l'honneur le sport et l'Angleterre, pays d'accueil des jeux olympiques 2012, à travers la programmation des sites et musées départementaux.

Le Musée des Antiquités, le Parc de Clères, le Musée Pierre Corneille et le Musée Victor Hugo présenteront tous, en 2012, des expositions sur le sport et l'influence anglo-saxonne en Seine-Maritime. Par ailleurs, un partenariat sera mis en place entre les sites et musées du Département et le Festival Automne en Normandie, dans le cadre de sa nouvelle manifestation d'été «Terre de paroles ».

4. Aménagement du territoire et infrastructures

Penser la route de demain
Le Département dessine un nouveau schéma directeur pour ses routes

Il n'est plus possible aujourd'hui de penser la route uniquement comme un objet technique. Il faut penser sécurité, service, mobilité, déplacement, économie d'énergie, environnement et développement durable. Aujourd'hui le patrimoine routier seinomarin est dense (6600 km) et de qualité. Il est indispensable de revoir la manière de l'entretenir pour que les différents modes de déplacement cohabitent, de le hiérarchiser autour d'un réseau structurant de 2150 km de routes et d'un réseau local composé de 3850 km restants et de penser durable en révisant nos pratiques d'entretien tout en maintenant un haut niveau de service rendu à l'usager.

5. Développement durable

Soutenir les communes dans l'aménagement de leur territoire
Le Département pilote la démarche Natura 2000 pour les Roches d'Orival

Les Roches d'Orival ont été désignées Espace Naturel Sensible Départemental le 22 mars 2010, conformément aux dispositions du Schéma Départemental des ENS adopté en mars 2009. Ce site présente un intérêt majeur en terme de biodiversité et la désignation en ENS Départemental marque la volonté du Département d'être acteur de la gestion et de la valorisation sur ce site emblématique.

En parallèle, l'Etat a relancé la démarche Natura 2000, initiée en 2003 et inachevée jusqu'à présent et, a sollicité le Département pour piloter et animer ce site. La participation du Département à la présidence du comité de pilotage et à l'animation du site Natura 2000 permettra ainsi de mettre en œuvre les actions prévues par Natura 2000, tout en les complétant avec les dispositions spécifiques à la politique ENS : acquisitions, études scientifiques, sensibilisation et accueil du public…