La démarche a été conduite en plusieurs temps : d'abord, un diagnostic quantitatif et qualitatif a permis d'identifier les besoins actuels - et prévisibles à moyen terme - des personnes handicapées en Seine-Maritime. Un état des lieux des dispositifs d'accompagnement des enfants et des adultes handicapés a permis de révéler les écarts entre les besoins de la population et l'offre départementale, mais aussi de dégager les grandes thématiques devant être abordées dans le schéma.

Aux enquêtes et aux entretiens, se sont ajoutées les réunions de sept groupes de travail qui se sont penchés sur des sujets très divers : ouverture de la cité aux personnes handicapées, scolarité des enfants, parcours professionnels, liens entre le sanitaire et le médico-social... Quatre conférences, organisées à Rouen et au Havre, ont permis de recueillir les avis, les attentes et les propositions des différents acteurs (familles, associations, institutions et professionnels du handicap...). Au terme de cette large concertation, et après validation des différentes instances, le Schéma a été adopté en octobre 2005 par l'assemblée départementale.

Plus d'accessibilités

L'une des priorités est d'améliorer l'information et l'orientation des usagers. C'est la vocation de la Maison Départementale des Personnes Handicapées et de la Commission des droits et de l'autonomie des personnes handicapées. Le schéma préconise également d'organiser autour de ce pôle ressource un véritable réseau de professionnels se déployant sur tout le territoire de la Seine-Maritime. Il entend également favoriser l'accès à la Cité et développer l'autonomie des personnes handicapées. Le Département s'engage dans une charte des accessibilités.

Plus d'autonomie et une meilleure insertion en milieu ordinaire

Des actions seront conduites avec tous les partenaires concernés pour favoriser :

• L'accueil des jeunes enfants dans les crèches ou les haltes-garderies, l'intégration scolaire et l'accès aux études supérieures en milieu ordinaire ;
• L'insertion professionnelle et le maintien dans l'emploi des travailleurs handicapés. Cela passe aussi par la mobilisation du monde économique (lutte contre les discriminations, promotion de l'égalité des chances) et l'ouverture du milieu protégé sur le milieu ordinaire de travail.
• Le maintien à domicile : amélioration de l'autonomie par un renforcement des services d'accompagnement, développement de l'accueil familial et soutien aux familles de personnes handicapées.

Un dispositif d'accueil plus développé et mieux adapté

Il s'agit non seulement de créer davantage de places, mais aussi d'adapter les dispositifs d'accueil aux besoins des enfants et des adultes handicapés. D'autres structures devront être mises en place pour répondre à certains besoins spécifiques (personnes autistes ou polyhandicapées, notamment). L'objectif est aussi de diversifier les modes d'accompagnement et d'accroître la qualité de prise en charge dans les établissements.

Une plus grande continuité dans l'accompagnement et la prise en charge

Il s'agit de développer les dispositifs d'accompagnement et d'assurer leur coordination par le biais de la Maison Départementale pour éviter les ruptures de prise en charge à des moments clefs de la vie de la personne : dépistage, diagnostic et annonce du handicap, sortie d'hospitalisation, accueil d'urgence en cas d'indisponibilité de la famille, transition entre l'adolescence et l'âge adulte, passages du milieu ordinaire au milieu protégé ou du domicile à l'institution... L'ambition est de favoriser les parcours évolutifs pour mieux accompagner le projet de vie de la personne handicapée.

SCHÉMA DÉPARTEMENTAL EN FAVEUR DES PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP 2005-2010